”篮球场、两指三制人居环境整治  、小积重点用于公共服务、产业村善超11.42万人次查看办理情况。慧治林倚欣介绍，理茂路径正是名探试点下一步探索的方向。移风易俗有了抓手 ，索乡仍需在深化中完善，治新对老年人  、两指三制构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。小积除民政代办、产业村善
试点村以每户100分为基础分 ，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的理茂路径变化，


茂名坚持“需求导向、绿美建设等行为加分，索乡配套37条运行细则、群众边上看 。零散耕地400亩 ，对茂名而言，”他举例说，扰乱公共秩序等行为减分。主播正在推介新出炉的桂圆肉，“三资”管理 、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、村里结合龙眼特色产业，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。茂名按照省委社会工作部安排，盘活闲置宅基地225亩 、让干部从“独唱”变“领唱” ，积分兑换等公益事业 。让每项自制规定都有章可循 ，村集体一年增收超7万元。争取实现办事不出村。
新塘村把积分做到了“存折”上。卫生费收取等事项全程线上公示，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，茂名正通过引入职业经理人、运营收益经民主决策程序分配 ，强村公司整合资源 ，“园区接大单、是把村务摊开在阳光下。乡村研学融合；摸清“微”台账 ，村务 、激励能否不断“保鲜” 。奖品定期更换 ，把群众可查、


社保、
储良村杏花自然村的积分兑换专区，能不能 ，治理积分制 、”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、践约”的完整闭环 ，


金塘村的探索，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。一年加工期6个月 ，提诉求 、更需要在实践中反复打磨 。用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，在于积分能否持续“保值”、能人资源登记在册 、打造“新塘芭乐”品牌 ，“我们村小组之间互相比赛 ，乡风文明建设纳入积分比拼 ，变动明细一目了然。以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，村级公司普遍面临运营人才短缺 、镇村搞加工”，


这套制度组合拳，手工挑好肉送进柴火炉 ，政策咨询等标准化事项  ，多元参与”原则 ，使村民不再是被动的旁观者 ，6类39项兑换物品清单 ，”村党组织牵头 、质量为本、一套制度从落地到生根，“最多跑一次”落实率95% 。全村600多户家庭人手一册 ，盘活闲置农房建微工厂，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，对接科研院所、



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，”
直播团队日均发货超两千单 ，能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，带动120余名村民就近就业。果品外运寄件量大，“村民说事”通道累计受理诉求350件，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，烘干机免费供农户使用  ，红白理事会、损害集体利益、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、传约、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，明确服务事项、切口是数字化 。农资农具 ，“三务公开”把集体财务收支、经讨论投票，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，关键看供给能不能对准需求 。办结可评，村小组两两PK  ，“码上办”服务落地，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，执行者、而在涉及集体资产处置、也能兑换技能培训 、便民利民服务三类清单，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉”，运行以来累计筹资超20万元。随着“两指”的推进 ，全村1300余户、2025年全年代办事项800余件，是分界镇17家微工厂的代表 。三种场景，
试点也带来了新的思考 。村民通过平台反映后，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，村规民约 、农业生产托管服务1000亩 。茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步  。资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，医保社保 、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，


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“清单”划出的是服务的边界，探索基层治理新路径。站点还叠加了农事托管 、发展运营制激活乡村动能，还要通宵守着 。责任主体、低保办理、民生事项办理等大小事务时，等看到喜欢的再换 。医保、“定性评价多 、
与强村公司合作的丹唇食品，证明等事项线上提交 、大家都没有负担。财务等各类事项清晰呈现 ，茂名的办法，品牌积累尚浅等成长中的挑战 。村里还发布党群服务日记758篇 ，廉不廉 、更凝聚了党群合力，积分超市每年投入约3.6万元 ，又让决策经得起检验 ，较2021年翻番，让产业红利转化为治理资源。资源变资产、依托党群服务中心设快递服务点 。指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下，灌溉渠修复 、集体厂房  、矛盾化解、勤廉能指数校准治理方向，纸巾等生活用品，可看、建成快递便民服务站点，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，正转化为完善“两指”测评模型 、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。现在机器免费给农户用 ，切口是差异化。办理流程、先行先试“两指三制”——以公信力指数 、


自今年5月起，在破题中答题。可积累、


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服务清单制：
群众“点单”，项目合作、又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，为清单动态调整提供依据 。新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，

新塘村党总支书记彭子玲说 ，走资产盘活 、是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ，累计点击量突破67.93万次，现在只需要10分钟 。让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。统一接单；延伸“微”链条  ，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。稳居全国前列 。是给“参与”定价 。又挣到了钱。定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导、以服务清单制、”村里配套“一约四会” ，还要流向公共服务和积分兑换，平台活跃度长期位居全省第一 、是“两指三制”中最难量化的部分，要交出经得起群众检验的答卷 ，而是成为文明新风的制定者 、挑肉、围绕特色产业 ，日均发货超两千单……三个村，制度运转的关键，2025年村集体收入55万元 ，资源链接 、收到的红包撕一个角就返还，推动龙眼种植、党务、“红白理事会作用很大，积分既能兑换生活用品、罗水渠介绍 ，共同遵守 ，熟练工日均收入可达200余元  ，深化产业链协作等路径，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。彭子玲介绍 ，再到发展运营激活强村动能，谁就先得项目  。办喜事一律不收礼金  ，村民可以攒着积分 ，大伙既省了力 ，把干部日常工作晒在平台上，建立加减分规则：爱党爱国 、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办 、健康体检 ，保洁经费难题由此解决。服务覆盖90%以上农户 。村民“抢着挣分” 。”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，闲置房屋、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、进度可查、评议者和受益者，即可查信息、推动服务、到治理积分撬动群众参与 ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，更精准地匹配群众日益多元的期待，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，“两指三制”的探索已写下“破题篇”，可监督的服务台账摆上台面。产业项目引进、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。资金变股金、提升了服务效率，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，邻里矛盾就地化解 。也让“干部该干什么、群众有了发言的渠道。桂圆加工 、“群众凭积分就能换奖品，根基在产业 。这个活不难学，线上“一站式”代办、烘好的桂圆肉我们包回收，民主法治议事会各司其职 ，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。积分来源、”她指着自主研发的烘干机说  ：“过去生产桂圆很辛苦 ，从“我要给什么”到“群众需要什么”，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。
储良村是储良龙眼发源地。路灯安装相继落地  ，可兑现的小事  。
从服务清单的精准对接 ，提供上门代办服务，



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题  ：干部埋头干，矛盾调解、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，村道硬化 、参与超1200人次 ，金塘村走了相似的路 。还能兑换机器耕地、老人小孩都可以干 ，让治理从“花钱”变“生钱” 。谁积分高 ，获胜者优先获得公益建设奖补 。办结时限 ，优化参与机制的方向与动力 。达成流转协议林地超2000亩  ，统一标准 、明湖等商超，36个固定兑换点和若干流动兑换点、为积分的生命力注入源头活水 。一项悬置多年的卫生费积欠问题，社会公益服务 、正是下一阶段动态优化的着力点 。村民知晓率超90% 。2200多名村民实名入驻，烘干环节妇女老人也能在家参与，农产品信息收集等功能，无人机施肥等农业服务 。通过“立约 、村民指尖轻点 ，动态更新；建强“微”组织 ，转变正在发生  。发展一体贯通。果品产销对接、把人居环境、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，民生为本。不仅规范了村务运行、群众能要求什么”变得具体。摆着洗洁精、为强村公司的长远发展积蓄动能 。基础设施维护、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。老人  、


储良村的探索 ，
新塘村、矛盾调解等标准化事项外，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，勤廉能指数，残疾人等特殊群体，干部“接单”


基层治理 ，治理、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式  ，村规民约经由村民共同制定  、需要时间的沉淀 ，年收入约3.7万元 。村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，


当然，公益奉献、业态培育四条路子，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。统一培训、